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南海問題固然是這一波中美衝突的導火線，但這隻是表層的原因，更深層原因之一則是，美國內部知中、和中與友中力量消弱，增加雙方因誤會誤判而不必要各軍營單位抽肥地升高對立的風險，值得註意。圖為美國日前與菲律賓，在南海舉行軍事演習，針對性極強。（美聯社）
近十年來美國對中的戰略觀，一直是有競爭、有鬥爭、有合作、有摩擦。特別是在2005年，小佈希總統的第二任期主張「以建設性和坦誠的方式與中國接觸」，美國副國務卿佐利克並在「中國向何處去」演講中提出「中國應成為國際社會中負責任的『利益相關者』」。此一概念被寫入美國2006年《國傢安全戰略報告》，此後，中美在善意的基調上，開啟瞭合作大於鬥爭的關係。歐巴馬上任後更強化這個趨勢。
兩國在這樣的合作態勢下交出瞭不少的成績單，成果遍及社會、經濟、環境與區域安全。包括歐巴馬宣佈大幅放寬中國公民赴美簽證，以強化中美的社會交往與經濟互賴；去年，中國對美投資的成長超過瞭40%，提供美國經濟復甦的重要動能；2014年11月兩國簽署《環保與減排合作協定》，承諾到2020年彼此努力降低碳排放25%；此外，在伊朗核武與北韓核武這二大令美國頭痛萬分的問題上，大陸也強力支持美國的立場。
然而，這些正向的發展，隨著這二、三年中美兩國磨擦增加，並在中國威脅論的推波下，蒙上瞭陰影。除瞭對一帶一路、亞投行等標示中國崛起的大計畫，美國存有疑慮外，美國對中國在南海島礁填海造地不滿，雙方頻頻叫陣，美國內部更出現「懲罰中國」的論調，呼籲歐巴馬總統取消邀請中國參加2016年的環太平洋軍演，參議院軍事委員會主席，也是前共和黨總統候選人約翰?麥肯即表示：「如果是我，我不會邀請他們參加演習。」
這樣的叫陣，也延展到行動層次。5月20日，美軍P8A偵察機飛越南海，五角大廈第一次讓媒體記者隨行偵察，顯然是想藉以打媒體戰，對台中通水管此，中共黨委機關報《人民日報》海外版撰文認為這是「中國威脅論的手法升級換代」、「鐵瞭心想在南海鬧事」。
雖然這些爭議，沒有白熱化到發生嚴重的區域軍事衝突，更還不至於走到有論者擔心「修昔底德陷阱」的大國戰爭的危險，但氛圍轉下的警訊，卻是中美雙方應共同關註的。
我們認為，南海問題固然是這一波中美衝突的導火線，但這隻是表層的原因，更深層原因之一則是，美國內部知中、和中與友中力量消弱，增加雙方因誤會誤判而不必要地升高對立的風險，值得註意。
首先，要先從大氛圍理解起，2014年皮尤研究中心（Pew Research Center）有一項關於全世界對中國態度的調查顯示，隻有35%的美國人對中國持正面看法，負面高達55%。然而，在2011年，該中心的調查中，美國人對中國持正面看法的高達51%，負面隻有36%。短短三年，美國民間氛圍即有極大的反轉。類似的現象，也顯示在2014年美國商會的調查中，60%的全球企業CEO表示，他們在中國感覺不像過去那樣受到歡迎瞭。
美國亞洲協會美中關係中心主任夏偉，即在英國《金融時報》中文網的專題報導上撰稿表示：「自從美國前總統尼克森和國傢安全顧問季辛吉於1972年踏上對華破冰之旅以來，兩國間的互信和樂觀情緒鮮有降到如此低谷之時。」他並引述一傢知名的研究中國的學術機構負責人的感嘆：「很奇怪的是，正是那些對中國最親近的人，現在感到最受疏遠。」夏偉的文章直指美國國內「對中國持友善態度的核心利益群體」已經不復存在，而中方對此卻似乎無動於衷。
以上種種跡象住宅化糞池清理，顯示美國從民間、商界到知識菁英，一種負循環的氛圍正在隱隱形成。
從兩國交往面，這牽制瞭中美兩國的良性互動，從美國的角度來說，一個最簡單的問題是，美國不管政治軍事和經濟國力均大不如前，俄羅斯與烏克蘭問題、中東有伊斯蘭國問題，在此多事之秋，美國有多少力氣與中國進行不必要的角力對抗？從中國角度看，人民幣國際化與一帶一路大建設是必走的道路，既然如此，豈可輕易對外展現肌肉？
面對此一不利情勢，美中雙方智者都應思考，從區域安全面，如何控管與消弭這樣的負氛圍，才能減少在包括南海在內的區域問題上擦搶走火的機會。更重要的是如何共同全球治理的挑戰。人類集體不管在經濟、軍事、糧食、環境、氣候、能源，都面臨著愈來愈嚴峻的挑戰，中美等大國攜手都不一定能解決，還把力量放在內耗上，不啻是讓各方齊至的總體危機雪上加霜。
中美雙方都應嚴肅體認友中力量消退的警訊，不利的氛圍是有傳染性的，也會感染到中國內部對美國的判斷氛圍，這是兩國都要極力避免的。
(旺報)
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